11月20日盘后，西藏矿业（000762.SZ）公告，其控股子公司西藏日喀则扎布耶锂业高科技有限公司（以下简称“扎布耶锂业”）的西藏扎布耶盐湖绿色综合开发利用万吨电池级碳酸锂项目（简称“扎布耶二期”）已实现机械竣工。
与此同时，西藏矿业表示，在扎布耶一期整改时限（2023年12月31日前），扎布耶二期无法完成投产。对于整改的原因，西藏矿业称，系西藏扎布耶一期项目没有对共生和伴生矿产进行提取造成资源浪费。
时代财经注意到，早在2月9日，西藏自治区政府办公厅《西藏自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称“《方案》”）中便早已提及该问题。
西藏矿业称，随着环保督察整改措施的落实，结合扎布耶一期生产工艺的实际，无法保证2024年是否可以实现恢复生产，存在2025年乃至未来年度无碳酸锂精矿可销售的潜在风险。
“产能投入市场放缓给企业带来的影响不好说。毕竟恢复生产时间尚未确定，届时投产也无法确定会碰上市场上行还是下行周期”，11月21日，华安证券金属新材料首席分析师许勇其告诉时代财经。
一、资源浪费问题由来已久
时代财经注意到，中央第四生态环境保护督察组于2022年3月25日至4月25日便已经对西藏自治区开展了生态环境保护督察，并于当年6月1日印发了《西藏自治区中央生态环境保护督察报告》。
督察指出，扎布耶锂业未经批准在湖泊管理范围内违规建设盐田和结晶池，涉及面积1200公顷，阻隔湖泊水体自然交换；还在盐湖周边违规取土178.4万立方米。
西藏矿业于2022年6月披露上述环保督察问题，称其违规建设的1200公顷盐田和结晶池已于当年5月30日取得相应的行政许可手续；针对“阻隔湖泊水体自然交换”的问题，已在推进整改，满足当地农牧民在枯水期正常通行的要求；而公司曾因一期及一期技改工程的建设需要，在工程就近的三个点取土，由于企业当时经营困难、环保意识较淡薄，未能及时恢复治理，三个取土点的恢复治理工作正有序推进。
除上述问题外，扎布耶盐湖对生态环境的影响主要表现在施工活动对野生动物的惊扰、土地的侵占和植被的破坏。扎布耶盐湖一期及一期技改工程在开发过程中，未严格落实生态环境保护与恢复治理措施，存在较大的生态环境问题。
2022年6月，扎布耶盐湖矿被移出国家绿色矿山名录。时代财经注意到，西藏矿业在今年6月接受媒体采访时称，环保问题发生后，公司大概投了几千万元做了恢复治理，并表示将积极申报国家级、自治区级的绿色矿山。
而对于本次公告指出的浪费共生和伴生资源的问题，上述《方案》在今年2月9日便早已提及。《方案》称，扎布耶锂业野蛮开采破坏生态。此外，该公司在开采锂矿时，没有对具有工业价值的共生和伴生矿产进行提取，造成资源极大浪费。同时政府提出一系列整改措施，整改时限为2023年12月31日。
西藏矿业称，由于扎布耶一期项目被要求整改，且这一专项的整改，须依托扎布耶二期工程的投产运营去逐步实现，但在整改时限前，二期无法完成投产，无法实施“以新带老”措施。
时代财经注意到，扎布耶二期以“膜分离+蒸发结晶”工艺高效回收扎布耶盐湖锂、钾等资源，设计年产电池级碳酸锂9600吨，工业级碳酸锂2400吨，副产氯化钾15.6万吨，铷铯混盐200吨。
该项目于2022年6月开工，今年11月20日实现机械竣工。待配套能源项目计划于2024年6月投产并试运行，在逐步实现电池级碳酸锂、工业级碳酸锂生产的同时，对氯化钾、铷、铯等其他共伴生资源的综合开发利用。
扎布耶盐湖早在2月便被指出共生和伴生资源浪费问题，彼时，西藏矿业并未及时披露共生和伴生资源浪费被督察的情况，是否涉及信披违规？
对此，11月21日，北京市地平线（深圳）律师事务所律师徐瑶对时代财经表示，今年2月是政府发布环保督察报告，并不涉及行政处罚，也未涉及向公司发送的具体整改要求，而从公告看，公司是近日收到整改通知，整改通知才会涉及明确的整改内容。其认为从及时性上不构成信息违规。
“从信息本身来看，虽然是涉环保相关的问题需整改，但证券法意义上的‘重大性’属性并不明显，也就是说，未开采共生和伴生矿的资源浪费问题是技术局限导致的一种客观情况，并不是一个明显的利好或利空信息，理论上不会对一般投资者的投资判断产生特别重要的影响。”徐瑶说道。
