甘肃省人民政府关于印发甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）的通知
甘政发〔2022〕52号
各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：
现将《甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）》印发给你们，请认真组织实施。
甘肃省人民政府
2022年9月13日
甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，资源安全事关国家长远发展大计。为切实提高我省矿产资源的安全保障能力，促进矿业高质量发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规和《全国矿产资源规划（2021—2025年）》《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等规划要求，结合我省实际，制定本规划。
本规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源调查、勘查、开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。本规划适用范围为甘肃省所辖行政区域。本规划以2020年为基期，2025年为目标年，展望到2035年。
一、现状与形势
（一）矿产资源及矿业发展现状。
甘肃省矿产资源相对丰富，矿产种类比较齐全，有色和贵金属资源优势明显。截至2020年底，全省已发现各类矿产119种（含亚矿种180种），其中已查明资源储量的77种（含亚矿种114种）。列入《甘肃省矿产资源储量表》的固体矿产99种，其中：能源矿产2种，金属矿产36种，非金属矿产61种。共探明矿产地1402处，其中：大型126处，中型197处，小型1079处。已查明资源储量居全国第一位的有镍、钴、铂、钯、锇、铱、铑、钌、硒、铸型用粘土、凹凸棒石粘土等11种矿产。此外，铬、锌、钨、金、碲、普通萤石（矿石）、重晶石等32种矿产已查明资源储量居全国前五位。
我省矿产资源分布高度集中，89％的石油集中于庆阳地区，83％的煤炭集中于陇东地区，93％的铁矿石集中于张掖、酒泉、甘南地区，99%的镍、全部的铂族和74％的铜、92％的钴集中于金昌地区，97％的铅锌、88％的锑集中于陇南地区，99%的钨集中于张掖、酒泉地区，75％的金集中于陇南、甘南地区。
“十三五”期间，我省坚持保护保障并重，不断加快矿产资源管理改革步伐，着力提升矿业发展质量和效益，为保障经济社会发展发挥了重要作用。
1.矿产资源供应较为稳定。全省矿产资源开发利用有力支持了石化、煤电、冶金、建材、新材料等支柱产业发展。2020年，全省矿石产量1.47亿吨，矿业总产值553亿元（其中非油气矿业产值275亿元），矿业及相关原材料加工制品业产值4066亿元，占全省工业总产值的66.24%。镍、钴、铂族、铅、锌、金等多种矿产产量位居全国前列。
2.找矿取得一定突破。基础地质调查、矿产资源调查评价及勘查工作稳步推进，新发现矿产地61处，其中：大型17处，中型11处。新增煤炭资源储量77.99亿吨，金金属量381.9吨，铅锌金属量424.92万吨，铁矿石量2.56亿吨，晶质石墨矿物量766万吨。陇东煤炭以及早子沟、加甘滩、大桥、李坝等矿区资源勘查取得较大进展，窑街、厂坝、洛坝等老矿山实现深边部增储，铜、锑、钒等矿产资源储量稳步增长，稀有、稀散金属矿产勘查取得一定突破。
注：1.新增资源量包含已评审未备案资源量。
2.新增资源量为2016—2020年累计数，其余为2020年数据。
3.矿产资源开发利用水平持续提高。截至2020年底，全省矿山总数2290宗，其中：大型矿山124宗，中型矿山200宗，大中型矿山比例由上轮规划基期4.47%提高到14.15%，矿产资源开发结构更趋合理，能源资源基地、国家规划矿区建设稳步推进。绿色矿山建设取得新进展，初步建立绿色矿山地方标准体系，32个矿山纳入绿色矿山名录，矿产资源综合利用水平不断提高。
4.矿山生态环境保护与恢复治理取得新进展。严格矿山准入制度，把生态环境保护作为重大底线性任务，健全矿山地质环境治理恢复基金制度，督促矿山企业及时开展矿山地质环境恢复治理与土地复垦。全面完成祁连山国家级自然保护区内144宗矿业权分类退出。实施历史遗留矿山地质环境恢复治理工程，中央、省级财政投入资金6.25亿元，开展矿山地质环境恢复治理工程36个，累计治理面积2419公顷。
5.矿产资源管理改革稳步推进。深化“放管服”改革，积极推进矿业权竞争性出让和净矿出让，健全公开招标、拍卖、挂牌等矿业权交易市场，逐步完善矿业权出让收益市场基准价、储量管理、矿产资源勘查开采审批管理等制度。扎实开展矿业权人勘查开采信息公示，规范矿产资源勘查开发秩序，严格矿产卫片执法检查，落实动态巡查工作机制，切实履行矿业行业监督职责，管理水平明显提升，矿业秩序持续好转。
“十三五”期间，我省矿产资源勘查开发与保护虽然取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的短板问题：一是基础地质调查程度普遍不高，基础地质研究投入较少，重要成矿区（带）成矿地质背景、成矿规律研究亟待加强。二是勘查投入和技术水平尚需提升，非油气矿产资源勘查投入持续下降，资源储量年增幅放缓，社会资本投入持续下滑。三是矿产资源开发利用结构有待优化，全省大中型矿山比例与全国平均水平相比仍有差距，矿山数量仍以小型居多，有市场竞争力的大型企业较少，矿产品以中低端为主，企业深加工能力不足。四是矿业绿色发展水平不高，开发利用方式粗放、勘查开采水平差异大、矿山环境治理欠账多等问题依然存在，绿色矿山建设激励约束制度有待完善。
（二）面临形势。
“十四五”期间，矿产资源基本国情没有变，在国家发展大局中的地位和作用没有变，资源环境约束趋紧态势没有变。高质量发展阶段，经济结构不断优化，新的要求和需求不断出现，矿业发展机遇与挑战并存。
从发展机遇看，推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略部署深入实施，有利于我省拓宽矿业发展空间，将矿产资源优势转化为经济社会发展优势。
从发展方向看，保障能源和战略性矿产资源安全、加强战略性矿产资源规划管控、提升储备安全保障能力、实施新一轮找矿突破战略行动、加快发展壮大战略性新兴产业、发展绿色矿业等，都对矿业发展提出明确要求，必须进一步提高矿产资源勘查开发与保护水平，优化矿业结构布局，激发矿业市场活力，全力推动绿色勘查开发，努力推进矿产资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。
从发展基础看，我省矿产资源相对富集，成矿地质条件有利，找矿潜力巨大，矿产资源勘查成果转化空间较大，科技、人才、劳动力等生产要素比较齐全。同时，特色优势产业和战略性新兴产业加快培育，区域增长极带动作用逐步显现，为矿业发展提供了有力支撑。
从面临挑战看，我省矿产资源刚性需求和供应能力不足的矛盾依然突出。能源矿产方面，煤炭资源丰富，但缺少焦煤、无烟煤，开发程度和有效产能释放不足，资源分布“陇东富、中部有、河西贫”，资源消费“西中高，东南低”，煤炭资源和实际需求存在区域性供需矛盾。金属矿产方面，具有明显优势的镍、钴、铂族、铅、锌、钨等矿产开发利用程度较高，但随着资源的不断消耗，长远保障能力存在不足；铜资源以共伴生矿为主，缺少独立大型富铜产地，富铁矿石需大量进口，对外依存度高居不下；金资源储量丰富，但开发利用程度低，稀土资源依赖外省调入。非金属矿产方面，萤石、磷资源储量较少，晶质石墨资源勘查成果转化能力不足。
二、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以提高矿产资源安全保障能力为目标，加强矿产资源调查评价与勘查，提升资源保护与开发利用水平，加快矿业绿色低碳转型升级，推进矿产资源市场化改革和治理现代化，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供有力支撑。
（二）基本原则。
立足全局，保障安全。以战略性矿产为重点，加快找矿突破，推动增储上产，提高矿产资源供给质量，推动矿业强基增效，增强战略性矿产资源保障能力，维护产业链供应链稳定安全。
生态优先，绿色发展。严守自然生态安全边界，筑牢生态安全屏障，强化矿山生态保护修复，促进资源勘查开发与生态环境保护协调发展，构建绿色低碳、高质量发展的矿业新格局。
优化布局，协调发展。统筹战略性矿产安全保障、勘查开发保护等空间布局，优化矿产资源开发利用结构，推动资源开发与区域经济发展、产业转型升级、资源环境保护、城镇体系建设相协调。
深化改革，激发活力。深入推进“放管服”改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，全面推进矿业权竞争性出让，积极推进净矿出让，形成市场配置、公平竞争的矿业市场环境。
（三）规划目标。
到2025年，基本形成布局合理、开发有序、生态友好、管控有效、保障有力的矿产资源勘查开发新局面，矿业高质量发展迈上新台阶。
1.矿产资源勘查取得新突破。重点成矿区带基础地质工作程度显著提高，支撑服务全省经济社会发展能力不断提升。完成矿产资源国情调查，全面梳理资源家底。重点勘查区战略性矿产和优势矿产地质找矿有序开展，新发现和评价15处以上大中型矿产地，战略性矿产和优势矿产资源储量明显增加，矿产资源持续供应能力不断增强。
2.矿产资源供应能力不断提高。全省非油气矿产开采矿石总量达到2亿吨，非油气矿业总产值力争突破400亿元，紧缺矿产资源生产能力保持稳定，优势矿产资源供给结构和供给质量进一步优化。能源资源基地、国家规划矿区、重点开采区建设持续推进，基本覆盖战略性矿产90%以上产能。
3.矿产资源开发利用结构明显改善。全省矿山总数达到2500个左右，严格执行最低开采规模准入，合理控制小型矿山数量，矿山规模化、集约化程度明显提高，资源开发利用结构得到进一步优化，大中型矿山比例提高到25%以上。
注：新增资源量为2021—2025年累计数，其余为2025年指标。
4.矿产资源利用效率进一步提升。严格执行矿产资源开发开采回采率、选矿回收率、综合利用率考核标准，通过科技攻关和技术创新，矿产采选、回收利用等环节关键技术取得突破，资源节约集约与综合利用水平不断提高。
5.矿业绿色发展全面推进。绿色勘查和绿色矿山建设标准体系更加完善。新建矿山严格按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理。生产矿山加快绿色升级改造、逐步达标。矿区生态环境明显好转，基本实现矿产资源勘查开发与自然生态和谐共生。
6.矿产资源管理水平显著提高。全面推进矿业权出让、储量管理制度改革，矿产资源勘查开发和矿山生态保护管理制度进一步完善，矿业权交易市场体系更加健全，资源配置更加合理高效。
到2035年，基础地质调查、矿产资源调查评价和勘查工作不断加强，主要矿产资源储量持续增加，矿产资源安全保障能力稳定提升。矿产资源开发利用总量、结构和布局得到全面改善，矿业开发集中度、规模效益和科技含量大幅提高，资源节约与综合利用水平达到新高度，矿业企业实现规模化、集约化经营。绿色勘查全面实施，全省矿山达到绿色矿山建设标准要求，矿山生态环境得到有效保护，矿产资源勘查开发与生态环境保护高度协调。矿产资源管理制度更趋完善，现代矿业市场体系基本建立，高质量发展格局基本形成。
三、总体布局
聚焦重点区域、重要矿种，着力构建“定位清晰、管控有力”的规划分区体系，推进各区域协调发展。加强战略性矿产和优势矿产勘查开发，促进资源优势转化为经济发展优势。推进能源资源基地、国家规划矿区建设，优化资源配置，促进战略性矿产资源保护与储备，进一步提高矿产资源安全保障能力，实现勘查开发与生态环境保护相协调、与区域发展相适应、与产业发展相结合。
（一）推进矿产资源区域协调发展。
1.河西矿业经济协调发展区。包括嘉峪关市、酒泉市、金昌市、武威市和张掖市。该区位于北山、龙首山、阿尔金、北祁连等重要成矿区带，成矿地质条件优越、找矿潜力大。充分发挥金属和非金属矿产资源优势，加大北山、阿尔金地区基础地质调查、地勘基金投入力度，加强煤、铁、铜、镍、钴、金、锰、钒、晶质石墨、萤石、凹凸棒石粘土、饰面用石材等矿产资源勘查开发，引导社会资本投入。支持有色冶金、新材料等产业发展，依托骨干企业延伸产业链条，为建设河西走廊经济带提供资源保障。
2.中部矿业经济转型示范区。包括兰州市、白银市、定西市（不含漳县、岷县）、临夏州。该区位于北祁连成矿带的东段，工业基础好，商贸物流、金融外贸和社会服务体系完善。以煤炭、有色金属勘查开发为重点，加强煤、铜、铅锌、金、陶瓷土、水泥用灰岩、冶金用石英岩、建筑用石料等优势矿产资源勘查开发。积极推进窑街、靖远、白银等老矿区深部及外围增储勘查，保障骨干企业可持续发展。加快矿业转型升级，发挥金属冶炼优势，进一步提高采选冶工艺水平，形成矿产品加工、物流等全产业链。
3.陇东能源清洁生产引领区。包括平凉市、庆阳市。该区位于鄂尔多斯盆地西缘，是我国石油、天然气、煤炭资源富集区。进一步统筹油气与非油气、煤炭与砂石土等矿产资源开发空间和时序，开展分层开发利用技术研究论证，科学合理设置矿业权，鼓励企业签订互不影响和权益保护协议。加强煤炭和煤层气资源综合勘查评价、绿色开发利用。加快灵台、宁正、沙井子等矿区资源开发，培育新的经济增长极，打造以石化、煤电一体化为核心的陇东产业集群。
4.南部金属产业高效发展区。包括天水市、陇南市、甘南州、定西市漳县和岷县。该区位于西秦岭成矿带，有色金属、贵金属资源丰富。进一步发挥甘南地区金资源优势，推进金资源开发利用与生态保护协调发展。继续加大陇南、天水、定西金锑铅锌等金属矿产勘查开发力度，推进矿产资源高效利用，加强资源整合、规模开发，鼓励小型金属矿山重组改造。全面发展以金锑铅锌资源开发加工为主的黄金、有色冶金产业。
（二）强化战略性矿产安全保障。
以保障国家能源资源安全为目标，对战略性矿产在空间布局、勘查开发方向、准入门槛、总量调控、结构调整等方面加强引导，提高资源安全供应能力和开发利用水平。对永久基本农田内部分战略性矿产矿业权实施差别管理，保障资源稳定供应。
1.建设国家能源资源基地。重点建设6个国家能源资源基地，在生产力布局、基础设施建设、资源配置、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点支持和保障，开采总量调控指标同等条件下优先向基地内矿山企业配置，提升矿产资源规模开发和产业集聚效应，逐步打造成保障国家能源资源安全供应的重要战略核心区域。
2.推进国家规划矿区开发利用。加强16个国家规划矿区监督管理，区内其他矿种矿业权设置不得影响主要矿种的勘查开采，优先保障战略性矿产勘查开发。引导和支持各类生产要素集聚，鼓励建设大中型矿山，原则上区内规划矿种新建矿山规模应达到中型以上，提高开发利用水平，逐步形成以大中型矿山为主体的开发格局，打造支撑战略性矿产安全稳定供应的重要保障区、接续区。
3.加强战略性矿产资源保护与储备。战略性矿产大中型矿床原则上不得压覆。对当前技术、经济或生态环境条件下暂不宜开发的大中型矿床进行保护。加强储备地监督管理，强化执法监察和专项督查。着力构建产品、产能和矿产地“三位一体”的国家战略性矿产资源安全储备体系，形成紧缺战略性矿产资源供应替补渠道。落实国家战略性收储政策。
（三）统筹矿产资源开发与生态环境保护。
1.守住自然生态安全边界。严格执行国土空间管控措施，衔接落实区域“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控要求。生态保护红线范围内原则上禁止不符合管控要求的矿产资源勘查开采，统筹处理好资源勘查开发与生态保护的关系。禁止开采蓝石棉、可耕地的砖瓦用粘土等矿产。不再新建汞矿山，禁止开采新的原生汞矿，逐步停止汞矿开采。禁止开采砷和放射性等有毒有害物质超过规定标准的煤炭项目。限制开采湿地泥炭以及砂金、砂铁等重砂矿物。
2.推动矿产资源开发绿色低碳转型。统筹推进高质量发展和高水平保护，使矿产资源开发建立在高效利用资源、严格保护生态环境的基础上，全方位全过程推进绿色勘查绿色开采，加快构建市场导向的绿色技术创新体系，推行资源环境友好型开发模式。优化能源供应结构，大力发展绿色低碳能源，促进煤炭清洁高效利用，加大天然气、煤层气开发力度，因地制宜发展地热能，持续强化镍、钴等新能源矿产的开发利用。
（四）优化勘查开采重点工作布局。
1.加大重点勘查区找矿力度。围绕北山、阿尔金、祁连—龙首山、西秦岭等主要成矿区带，以煤、铁、铜、铅、锌、镍、钴、金、锑、钒、晶质石墨、萤石等为主攻矿种，以增加资源储量、缓解重要矿产资源短缺状况、保证经济社会发展对矿产资源的需求为目标，综合考虑成矿条件、找矿前景、资源潜力，划定38个重点勘查区，其中：煤炭6个，黑色金属3个，有色金属13个，稀有稀散及贵金属12个，非金属4个。省基础地质调查资金和地质勘查基金优先投入重点勘查区，鼓励和引导社会资金和力量参与区内勘查，鼓励矿山企业开展接替资源勘查，区内全面推进绿色勘查、综合勘查、综合评价，力争实现找矿重大突破。
2.推进重点开采区矿产资源有序开发。除能源资源基地、国家规划矿区外，结合矿产勘查程度和开发利用条件，划定13个重点开采区，其中：煤炭重点开采区5个，金属重点开采区7个，非金属重点开采区1个。引导项目、资金等要素向重点开采区聚集，实现增储上产。加强监督管理，区内其他矿种矿业权设置不得影响主要矿种的勘查开采，推进矿产资源规模开采、有序开发和节约集约利用，推动大中型现代化矿山建设。
四、矿产资源调查评价与勘查
加快推进重点成矿区带基础地质调查、矿产资源调查评价与综合研究，圈定一批找矿靶区，为后续矿产资源勘查奠定基础。以战略性矿产和省内优势矿产为重点，积极引导和促进矿产资源勘查，鼓励多渠道投资，争取实现找矿重大突破。
（一）推进基础地质调查与矿产资源调查评价。
根据经济社会发展对矿产资源的需求、公益性地质工作的基本定位，统筹部署基础地质调查与矿产资源调查评价。
1.提高基础地质工作程度。围绕北山、龙首山、阿尔金、祁连、西秦岭等重要成矿区带，部署1∶5万区域地质调查和矿产地质调查。开展北山地区矿产资源地质背景研究，分析铁、铜、镍、钴、钒、稀有稀散等矿产资源赋存条件，解决制约地质找矿的关键问题，优选成矿条件好的各类异常和找矿靶区。开展西秦岭造山带地质背景综合调查，查明大宗金属矿产资源的制约机制和控制因素，筛选有利地段，指导矿产勘查。继续实施1∶5万矿产地质调查，完成面积3.8万平方千米，矿产地质调查覆盖率力争达到46.02%（占基岩出露69.99％），基本实现重要成矿区带全覆盖。探索开展1∶2.5万矿产地质调查，以铁、铜、镍、金、钴、钨、锂、铍、铌、钽、晶质石墨、萤石等矿种为主攻方向，进一步摸清资源潜力，为后续矿产资源勘查提供可靠的基础信息数据。
2.加强矿产资源调查评价。开展河西、中部地区主要盆地煤、煤层气资源调查评价，为煤炭勘查工作圈定靶区。开展河西走廊、兰州—西宁城市群（甘肃片区）、陇东地区地热资源调查评价，初步了解地热资源赋存特征，开展主要城市浅层地温能资源调查评价，积极开发清洁、低碳、安全、高效的能源。围绕西秦岭金锑铅锌、北山—龙首山铁钒铜镍钴钨石墨萤石、龙首山钴铂以及白银铜铅锌等开展矿产资源调查评价，查明控矿地质条件，总结成矿规律，评价资源潜力，圈定找矿靶区，增强战略性矿产和优势矿产稳定供应的潜力和能力。
3.推进矿产资源国情调查。准确掌握矿产资源本底状况，全面梳理新分类标准下的基础数据。摸清矿产资源数量、质量、结构和空间分布特征。推动建立矿产资源定期评价制度，实现矿产资源基础数据信息化管理与共享。准确研判全省矿产资源形势，为科学制定矿产资源政策，守住矿产资源安全底线提供依据。
（二）加大矿产资源勘查力度。
1.推进新一轮找矿突破战略行动。围绕重点成矿区带，推进新一轮找矿突破战略行动。聚焦山丹—永昌煤田、肃北煤田，持续加大河西地区煤炭资源勘查力度，开展陇东地区煤层气勘查试点。聚焦陇南大桥一带金、夏河—合作金、北山铜镍、敦煌—肃北钒、酒泉晶质石墨、敦煌钾盐，以及肃北、金塔、山丹钴，金塔、高台萤石等，开展矿产资源勘查。利用财政资金支持开展矿产资源调查评价和地质勘查，引导拉动社会资金投入，实现勘查增储。
2.加强铅锌地热矿泉水等矿产资源勘查。以西成矿田、白银矿田及外围等区域为重点，加大铅锌资源勘查力度。开展兰州—临夏、张掖—民乐等盆地地热、氦气资源勘查，查清成藏条件、资源潜力，优选有利开采地段，探明地热田，为旅游和清洁供暖提供保障。开展天然矿泉水资源勘查，助推经济社会发展。
3.提高矿山深部和外围勘查程度。开展靖远煤炭、窑街煤炭、肃南镜铁山铁、金昌铜镍、白银铜、合作早子沟金、成县厂坝铅锌、西和崖湾锑等矿区深部和外围找矿勘查，通过攻深找盲、探边摸底，增加资源储量，延长矿山服务年限，为矿山中长期发展提供资源保障。
（三）引导探矿权合理配置。
省级规划负责自然资源部、省自然资源厅出让登记矿种（除石油、天然气、放射性矿产）的勘查规划区块划定。市级规划负责市州自然资源局出让登记矿种的勘查规划区块划定。
划定勘查规划区块483个，按勘查阶段划分：普查305个，详查151个，勘探27个；按矿种类型划分：能源矿产73个，金属矿产351个，非金属矿产59个。探矿权设置必须符合勘查规划区块管理要求，原则上一个勘查规划区块一个主体，必须与规划矿种方向一致，促进矿产资源整装勘查。加强勘查规划区块对探矿权投放的引导作用，完善勘查规划区块动态管理机制，为依法审批和监督管理矿产资源勘查活动、合理配置资源提供依据。
（四）强化矿产资源勘查监督管理。
加强对矿产资源勘查的管理，严格规范矿产资源勘查行为，保障依法勘查、有序勘查、综合勘查，维护矿产资源勘查市场秩序。
1.完善矿产资源勘查退出管理机制。结合国土空间管控措施，对不符合国家相关管控要求的探矿权，应停止勘查活动，开展生态环境修复，同时严格按照相关规定开展探矿权分类处置。完善探矿权勘查信息公示及检查制度，加强探矿权退出管理，对过期和“圈而不探”探矿权进行调查摸底、系统分析，督促相关勘查主体加快勘查进度，对不符合相关规定的已设探矿权进行整改或引导有序退出。
2.拓宽投融资渠道，稳定勘查市场。加大全省公益性地质工作和地质勘查财政投入，理顺公益性和商业性地质工作边界。公益性地质工作重点开展战略性矿产资源地质调查，推动地质找矿与矿业权管理协调配合，加快地勘基金项目成果转化，提高财政资金利用效益，实现财政资金良性循环。完善多元化地质勘查投入机制，有序开放矿产资源勘查市场，鼓励社会资金投入，提高勘查精度，开展增储勘查，探索建立符合市场经济要求和矿产资源勘查高风险特点的投融资机制。鼓励国有地勘单位与社会资本合资、合作，组建矿业公司或地质技术服务公司，为企业和地勘单位合法勘查活动创造有利条件，努力营造良好的矿产资源勘查投资环境。
