为宣贯《自然资源部关于做好建设项目压覆矿产资源管理工作的通知》（以下简称《通知》）精神，指导省级自然资源部门做好相关工作落实，更好地统筹建设项目空间保障和矿产资源开发利用，规范开展建设项目压覆矿产资源管理，7月10日，自然资源部矿产资源保护监督司组织，自然资源部油气资源战略研究中心承办的建设项目压覆矿产资源管理工作视频培训会在京召开。各省级自然资源主管部门、相关单位代表在分会场线上参会。
视频会上，自然资源部矿产资源保护监督司相关负责人介绍《通知》起草思路、原则和要求，指出规范建设项目压覆矿产资源管理工作对保障国家矿产资源安全、维护自然资源所有者权益及矿业权人权益的意义重大；油气资源战略研究中心系统解读了文件内容，并从加强规划衔接与空间统筹、规范压覆审批、科学高效开展压覆补偿工作、做好相关工作衔接四个方面，给出了现阶段开展建设项目压覆矿产资源管理的实务操作指南。对于压覆补偿问题，会议指出，《通知》落实了新《中华人民共和国矿产资源法》及实施条例关于建设单位应当在压覆前与矿业权人协商、依法给予公平合理补偿的要求，提出了压覆补偿原则上包括的主要范围，为合理确定实际补偿奠定基础。
建设项目压覆矿产资源管理工作试点省份——江苏、重庆、云南、甘肃的省级自然资源主管部门相关负责人，在分会场介绍了试点实践取得的阶段性成果。
其中，江苏省通过构建压覆矿产资源查询“无感”服务系统，在13个设区市及所辖县市区上线服务接口，实现“无感”服务全省覆盖——压覆重要矿产资源查询和省级用地预审集成办理，建设单位无需单独申请、无需提交材料、无需重复跑腿，用地预审直接调用区域评估成果主动告知，通过与用地审批服务的“无缝”衔接，推动评估成果的“无感”应用，精简了审批环节和事项，提高了行政服务效率。相关工作由“企业提出申请”全面转变为“政府主动服务”，助力营商环境优化。
重庆市依托该市自然资源管理和国土空间规划“一张图”基础信息平台建设的压覆矿产资源查询系统，已成为建设项目选址、用地预审、压覆审批法定前置核验工具，并据此为工程建设单位、设计机构、从业技术单位提供全市矿产资源空间数据自助核验服务。该系统上线5年来年均提供查询一万次，申请办理的压覆重要矿产资源审批业务仅10余宗，大部分项目通过查询后主动进行避让，实现重大项目落地与矿产资源保护双重目标。
云南省通过收集全省近5年105个重大建设项目及全国85份司法判例，采用案例分析法从建设项目性质、矿业权类型、资源量评审备案情况、有偿处置等多个维度，系统构建了压覆补偿分类体系，提出了“必须补偿”“不予补偿”“或有补偿”三类补偿范围；创新提出公益性建设项目压覆补偿评估思路和方法，有助于减少评估争议。
依托甘肃政务服务网，甘肃省资源系统整合三级矿产资源数据，建立甘肃省压覆矿产资源网上审查系统，经查询拟建项目未压覆矿产资源的，可全程线上办理审查程序，系统自动出具审查意见，用于办理用地申请手续。相对人工审理，大幅压缩了审查时限，有效提升审批效能、减轻企业办事负担。（中国自然资源报 赵玲玲）
