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蒙古:一个伪装成国家的矿业单位

2023-04-13 16:2811610


蒙古的黄沙还悬在这个春天的空气中,一波未平一波又起。


埋怨也好,无奈也罢,作为前苏联的卫星国和矿场,蒙古的吃喝生计只能仰仗矿业资源。在肉夹馍式的地缘环境中,北方和南方大国都很强硬,缓冲带和矿业单位就成为了蒙古国的天赋使命。


数据速览:我们的北方近邻蒙古,家里有多少矿?


在蒙古国156万平方公里的国土面积里,遍布着超过8,000个矿床和80种矿物和金属类型,其中包括铜、基本金属、黄金、煤和铀等高潜力矿产。矿业为蒙古的GDP贡献了24%,占总工业产值的72%,占总出口额的89%,占外商直接投资的70%。


新视角看蒙古:一个大型矿业单位

国家级耍无赖和邻里纷争都不是新鲜事,拿着中国传统睦邻友好和承载人类命运共同体责任感的视角看待蒙古,可能有点期待过高。但如果我们秉承着对80年代矿业单位的理解,蒙古国的现状就清晰许多。



从人口来说,员工数量峰值排名世界第一的沃尔玛(220万人)和排名世界第五的亚马逊(80万人),加总正好等同于蒙古国的300多万人口。


从产业来看,搞自由经济就是快速私有化、快速的国有资产流失,哪个产业好挣钱就搞什么产业。于是国营牧场消失了,牧民转为游牧个体户,畜牧业的GDP占比逐渐萎缩。前苏联红色遗产成为国家支柱,寡头手握矿产资源,大力发展矿业经济,也迅速吸收了散落的大量人口。



而从地理布局上说,硕大的国土面积平摊到人头上,每平方公里只有2个人。而一境之隔的内蒙12盟市,阿拉善盟人口密度最低:1人/平方公里,密度最高的乌海市,达到了327人/平方公里。在这个317万“员工”的矿业集团,接近一半的人都住在“集团大院“乌兰巴托。出了大院这个核心单位,其他城市就都只是配套小厂区。蒙古国第二大城市达尔汗、第三大城市额尔登特,人口都没到10万。


如此现状,与三四十年前的资源产业大厂的情形,如出一辙。


蒙古的环境治理:漫天黄沙,毕竟还是自己人先遭罪

蒙古国的现状,是四分之三的国土都面临不同程度的荒漠化和沙漠化。一头是牲畜数量逐年上涨,草场扛不住这么大数量的牲畜,因而可持续承载畜牧业健康发展的草场越来越稀缺。另一头,是矿产资源的开发又继续加剧了草原荒漠化的进程。



而在宣传矿业如何丰富的国家口径,蒙古国政府只发放了2771个采矿及勘探许可证,占领土仅仅4.7%,尚有丰富的潜力和想象空间等待开采。



在经济支柱和生存环境面前,蒙古国面临的现状简直是可持续发展的标准反面教材。无论是经济发展还是环境治理,效率就是国家能力的直接体现:


虽然矿业经济在不断贡献着蒙古GDP,但矿业技术和管理能力并不在蒙古国人自己受理。虽然自1996年开始就制定了2030降低荒漠化的国家计划,二十多年来拿了不少国际组织的无偿资金援助、优惠贷款以及技术援助,蒙古国的环境治理并没有拿得出手的成效。



2018年,联合国人类发展指数报告给了蒙古国人类发展指数0.735分,在189个国家中排名92,达到了东亚国家的平均水平。但是,无论是作为一个矿业单位保证正常工作环境,还是以国家视角维持国民健康生存,可持续发展对于自然环境的基准要求应该远远不止于蒙古水平。当蒙古国的黄土一次又一次地开始侵袭北方各省,当飞沙走石影响着我们19个省4亿人的日常起居,蒙古的环境灾难也已成为中国的环境灾害。


这个“北方矿业单位“正好在我们上风向的后院。中国多年来的快速发展,也离不开周边各国的资源合作。协助改善蒙古国民的自然环境,可以成为中国提升生态治理国际印象和软实力领导与变现能力的课题。



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