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我国生态保护“十五五”规划明确路线图

2026-08-13 15:11180

《生态保护“十五五”规划》10日出台。规划提出,到2030年,我国生态空间格局持续优化,生态质量稳步改善,生物多样性丧失趋势得到有效缓解,优质生态产品供给更加丰富,国家生态安全将得到有效保障。具体目标是:自然保护地面积占陆域国土面积比例不低于18%,生态质量指数提升至86.5,水土保持率达到74%以上,森林覆盖率达到25.8%。

  生态空间怎么划:守住“三区四带” 建好自然保护地规划提出,将持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系,重点构筑“三北”工程区绿色屏障。同时,全面推进以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系建设,落实分级管理和分区管控,推动解决历史遗留问题。

  值得关注的是,规划强调“从山顶到海洋”的保护治理大格局,既要打通陆地生态廊道,也要维护和修复重要海洋生态廊道,合理布局生物多样性保护空间。

  生态系统怎么护:休养生息 系统修复

  将推行自然生态系统休养生息:严格落实基本草原保护制度,推进天然林保护修复分类施策与合理利用,严格实施休禁渔,推进湿地面积总量管控。

  推进生态系统修复:自然恢复为主,人工修复为辅。坚持“以水定绿”,科学开展大规模国土绿化行动。打好“三北”工程攻坚战,加强重点区域水土流失和石漠化治理。

  提升城乡生态宜居品质:完善城市绿地系统、推动公园绿地开放共享。持续整治提升农村人居环境,保护乡村山体田园、河湖湿地原生风貌。

  生物多样性怎么保:从旗舰物种到城市角落

  更新《中国生物多样性红色名录》,加强珍贵、濒危野生动植物及其栖息地和候鸟迁飞通道保护修复,畅通水生生物洄游通道。

  将生物多样性保护纳入城市法规规划,推进城市生物多样性本底调查及智慧化监测网络建设,开展城市近自然修复,探索建设生物多样性体验地。

  强化外来入侵物种防控,持续推进松材线虫、红火蚁等重大危害外来入侵物种防控治理。

  国际层面,全面推进“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”国内落实,稳步运行昆明生物多样性基金,推进跨境自然保护地协作。

  监管怎么升级:遥感+智慧大脑,让破坏无处遁形规划明确,构建陆海统筹、天地一体、上下协调、信息共享的生态环境监测网络,优化生态质量综合监测站和样地布局。

  国家层面针对国家级自然保护地核心保护区、生态环境问题多发、重大工程区域、社会关注度高、生态价值突出的重点区域开展快速遥感监测,国家与地方协同开展定期监测和成效评估。

  持续组织开展“绿盾”排查,覆盖各级各类自然保护地和生态保护红线等重要生态空间,探索非现场监管,国家、省、市、县四级联动会商。

  完善重大生态破坏事件判定规程,推动“可量化、可追责”,压实地方责任。

  在风险防控上,还将探索开展祁连山、高黎贡山等生态安全风险监测预警试点,应对冰川消融、冻土退化、蓝藻水华、海水倒灌等新老问题。

  保障体系如何建立:生态补偿、损害赔偿、绿色金融一起上法规标准:推动修改废止与生态环境法典不一致的制度文件,制定新时期生态保护红线管理制度。

  生态补偿与赔偿:推动生态受益地区与保护地区横向补偿,鼓励探索生态综合补偿模式;深化生态环境损害赔偿改革,鼓励各地加快建设生态环境损害赔偿综合性替代修复区域。

  科技与数智化:培育建设“天空地海”一体化生态监测等重点实验室和野外台站;构建智能预警、精准研判、靶向执法的数智化监管模式。

  社会参与:支持和引导社会资本参与生态保护与修复,丰富绿色金融产品,有序创新碳金融衍生品。

  生态文明示范区怎么推进:从“个体示范”走向“区域整体提升”

  规划明确,以生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为引领,推动由个体示范向区域整体提升推进。鼓励各地在生态补偿机制创新、生态资源权益交易、生态环境导向的开发模式、气候投融资等重点领域深入探索,丰富和拓展生态产品价值实现路径,并加大实践探索和总结推广。


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