众所周知，俄罗斯是一个拥有丰富的煤炭资源的国家，煤炭一度是前苏联最重要的能源。进入 21 世纪以来，俄罗斯的煤炭产量和出口量在持续增加。据了解，俄罗斯的无烟煤销量 2016 年至 2020 年四年间就增长了约 266%，相当于美国自用煤炭量的 12 倍以上。到了 2021 年 6 月，美国钢铁工业使用的无烟煤炭 90% 依赖俄罗斯供应，这个数据甚至震惊到了美国国务卿布林肯。
俄乌战争爆发之后，面对西方世界的制裁，煤炭出口将成为俄罗斯国内经济增长、参与国际经济体系、维护地缘政治影响的重要推力之一。
本文梳理了近 30 年来俄罗斯在煤炭生产、消费与进出口、煤矿安全与环境以及煤炭科技装备等方面的发展变化，深入分析了俄罗斯煤炭工业发展目前存在的主要问题：高素质人才匮乏、运输成本高、煤矿安全生产形势严峻等，并对其未来发展趋势进行了预测与展望。干货较多，请读者细嚼慢咽，必有收获！
摘要
俄罗斯是能源大国，2019 年能源行业贡献俄罗斯 GDP 的 25%、投资的 1/4、财政收入的 40%、出口的 62.1% ( 数据来源：俄罗斯国家统计局 ) 。其天然气、石油和煤炭资源都非常丰富，探明储量分别位于世界第 1 位、第 2 位和第 6 位。煤炭一度是前苏联最重要的能源，1950 年煤炭在俄罗斯能源生产中的构成占比为 77.2% [ 1 ] 。20 世纪 70 年代中期，由于俄罗斯政府转变国家能源政策优先发展石油和天然气，煤炭在能源生产和消费中的比重持续下降。进入 21 世纪以来，能源强国战略的推行促使煤炭产量和出口量持续增大，俄罗斯煤炭工业关注重点涵盖了行业对于俄罗斯国内生产总值贡献的增长、煤炭产品多样化和商品煤质量的提高、铁路和港口的基础设施建设发展以及采矿安全和环境保护等方面的问题 [ 2 ] 。俄罗斯能源部制定的《2035 煤炭工业发展规划》已于 2020 年 6 月份提交联邦政府通过，预计未来煤炭产量和出口量仍将进一步增长，成为俄罗斯国内经济增长、参与国际经济体系、维护地缘政治影响的重要推力。
一、发展现状
1.1 煤炭资源
截至 2019 年底，俄罗斯的煤炭探明储量占全球储量的 15.2%，位居第 2 位，仅次于美国。在已探明的煤炭储量中，褐煤占 53%，硬煤占 44%，无烟煤的储量不大，仅占 3%。大约 40% 的硬煤适合炼焦，其炼焦煤不仅储量大，而且品种齐全。但俄罗斯的煤炭储量分布不平衡，近 70% 的煤炭储量集中在西伯利亚南部的库兹巴斯和坎斯克 - 阿钦斯克煤田，俄罗斯东部地区的总储量也很大。近年来俄罗斯联邦根据国际煤炭的市场需求，有针对性地加大了露天开采的焦煤资源勘探开发工作力度，克麦罗沃州、伊尔库茨克州、新西伯利亚州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区的储量增长量最大 [ 3 ] 。俄罗斯共有 22 个煤田，主要的煤田包括：欧洲部分的顿涅茨克煤田、伯朝拉煤田；西伯利亚地区的库兹巴斯煤田、坎斯克 - 阿钦斯克煤田、伊尔库茨克煤田、米努辛斯克煤田；俄罗斯东部地区的南雅库特煤田等。上述煤田的总储量接近俄罗斯联邦煤炭总储量的 85%。焦煤产地主要有库兹巴斯煤田、伯朝拉煤田、南雅库特煤田和伊尔库茨克煤田。
1.2 煤炭生产
1.2.1 煤炭产量和生产效率
俄罗斯煤炭工业从 1721 年发现顿巴斯煤田开始，距今已有近 300 年的开采历史，1988 年煤炭产量达到 4.25 亿 t [ 4 ] 。苏联解体对于俄罗斯的经济形势产生显著影响，包括能源行业在内的工业生产指数大幅下滑。1993 年，俄罗斯开始煤炭工业改革，大量不具备安全条件或者亏损的煤矿关闭，煤炭产量急剧下降。进入 21 世纪以来，随着新建大型煤炭企业的技术改造和现代化矿井的建成投产，煤炭生产效率不断提高，煤炭产量持续增长，增加的产量主要由露天开采方式获得，井下开采和露天开采的产量比从 1 ∶ 1.2 变为 1 ∶ 3.0。2019 年，俄罗斯煤炭产量 4.41 亿 t，约占世界煤炭产量的 5.5%，10 年来增长了 1.5%，位于中国、印度、美国、澳大利亚、印度尼西亚之后，排在世界第 6 位，原煤生产效率达到 316.6 t/ ( 人 · 月 ) ，比 21 世纪初几乎提高了 2 倍，如图 1 所示。