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山东提升探矿权资源配置效益,评标兼顾勘查开发实力和社会责任

2025-06-12 10:592180

6月5日,山东省自然资源厅举办2025年探矿权出让推介会,集中推介“烟台市牟平区西王从南地区金矿普查”等14个探矿权,希望借此进一步引导社会资本投入矿产勘查,繁荣山东省矿业权市场。

  推介会还解读了《2025年省级探矿权招标出让评标办法(征求意见稿)》(下称《评标办法》),并公开了商务标(能力和业绩)和技术投标方案(勘查实施方案)的评分标准。《评标办法》要求,本次探矿权出让必须按依法依规、公平公正、科学择优的原则,科学合理选择既有勘查开发综合实力,又有良好信誉及社会责任感的单位作为中标人,切实提高资源配置效益。

  项目具备一定规模与前景

  目前,山东共有有效期内探矿权255个,勘查面积1749平方公里,其中金矿138个、铁矿39个、煤矿15个,其它矿种63个。据统计,2021年以来超过40个探矿权转为采矿权。

  2024年,山东省完成13宗战略性矿产探矿权出让,其中金矿8个、铁矿2个、铜矿1个、金红石矿1个、多金属矿1个。

  为了进一步提振市场信心,吸引更多社会资本投入矿产资源勘查,今年拟集中出让14个探矿权,包括金矿8个、铁矿4个、钛铁矿1个、铜矿1个,分别位于淄博、枣庄、烟台、临沂等市。

  今年的探矿权出让拟综合采用挂牌、招标方式,首批挂牌出让的4个探矿权中,烟台市牟平区西王从南地区金矿普查初步探获资源量已达中型矿床规模,找矿潜力大。其余3个探矿权均开展了不同程度的勘查工作,具有一定的找矿前景。

  除金矿外,今年集中出让的14个探矿权中,还有以淄博市金岭铁矿区赵家庄北铁矿普查为代表的铁矿探矿权,该项目位于已知矿床的延伸部位,区内具有矽卡岩型铁矿成矿地质条件,具有一定找矿潜力;钛铁矿方面,沂水县横岭北钛铁矿普查位于沂水县东北约11km处,成矿地质条件为简单类型,具有一定找矿前景;铜矿方面,烟台市福山区王家庄铜多金属矿详查位于烟台市福山区西南约8km处,成矿地质条件为中等类型,初步探获铜已达中型规模,同样具有较好找矿前景。

  目前,出让公告已在自然资源部、山东省自然资源厅以及省公共资源交易中心门户网站发布。招标出让方式综合考虑报价、勘查实施方案、投标人能力和业绩等择优确定中标人。

  中标人选择科学合理

  推介会现场还解读了2025年度的《评标办法》,并公开了商务标(能力和业绩)和技术投标方案(勘查实施方案)的评分标准。

  《评标办法》明确了依法依规、公平公正、科学择优的评标原则,科学合理选择既有勘查开发综合实力,又有良好信誉及社会责任感的单位作为中标人,切实提高资源配置效益。

  《评标办法》明确,本次投标评审评分均采用百分制,标准为投标函(投标报价)得分×50%+商务标(能力和业绩)得分×15%+技术投标方案(勘查实施方案)得分×35%在评标流程方面,《评标办法》明确本次探矿权出让,共有递交投标文件、组建评标委员会、暗标以及明标评审、符合性审查、计算报价得分、计算综合得分、确定中标人八个步骤,同时还明确了评标监督等细节。

  《评标办法》明确,技术投标方案(勘查实施方案)采取暗标评审,并公开了相关评分表:共有以往地质工作基础、以往地质工作认识、勘查目标任务、勘查技术路线、工作方法手段、年度勘查安排、经费预算、保障措施、绿色勘查9大类审查内容共100分。其中“勘查工作方法手段”占比最高,共20分,分勘查技术方法手段选择、工作方法手段部署、技术要求三个评分要素。

  而符合性审查及投标函(投标报价),以及商务标(能力和业绩),这两项则采取明标评审,后者评分共有从业经历和业绩(30分)、人员能力水平(35分)、装备能力水平(35分),三项审查内容。

  山东省自然资源厅相关负责人表示,山东创新采用招标方式出让探矿权,有利于提高资源配置效率效益,为矿业权市场有序健康发展提供良好环境。下一步,山东省自然资源厅将结合新《矿产资源法》实施,进一步完善矿产资源管理制度,加大探矿权出让力度,为经济社会高质量发展提供坚实的资源保障。(大众日报)


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