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芯片之后,是美日欧关键矿产同盟

2023-03-30 15:509540

3月28日,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)与日本驻美大使敲定了一项关于电动汽车电池的协议。协议的全称是《日本政府与美国政府关于加强关键矿产供应链的协议Agreement Between the Government of Japan and the Government of the United States of America on Strengthening Critical Minerals Supply Chains)》。



在美国贸易代表办公室发布的公告中,指出,该协议已经生效。



协议并不长,我看了一下原文,只有10页。

在协议中,这样概述协议的目的:



即:“加强关键矿产供应链,并使供应链多元化。通过确立双方对促进贸易的共同承诺,以推动电动汽车电池技术的运用。在关键矿产的贸易方面,推动自由竞争和以市场为导向的贸易环境,确保严格的劳工和环境标准,并共同合作以确保有一个安全、可持续以及公平合理的关键矿产供应链”。

里面提到的关键矿产,具体是指哪些矿产呢?在协议的末尾附录里,给出了答案。



分别是:钴、石墨、锂、锰、镍。

协议的主要内容如下:



双方免除在关键矿产上的出口关税,均不对关键矿产的进出口施加禁令或者限制。



为了确保自由竞争和以市场为导向的环境,双方要在处理国内的非市场化政策方面,进行磋商。关于第三国的、影响到全球关键矿产供应链的非市场行为,双方也要进行磋商,并互通信息。



这一段比较重要,讲的是:双方就审查境内由外国实体投资的关键矿产的最佳做法进行协商,以协助对方确定外国在关键矿产领域的投资对本国国家安全的影响。



双方认识到关键矿产供应链的透明度和可追溯性的重要性,以确保两国以负责任的方式购买关键矿产。

路透社的报道说:该协议,要求两国共同协作,以对抗第三方在汽车电池领域上的“非市场化政策和实践”。



同时,该法律也使得美国消费者在购买日本汽车制造商制造的车型时,更易拿到美国联邦政府的7500美元补贴。

去年,美国联邦政府出台政策,对在美国销售的新能源汽车进行购置补贴,但有附加条件。当时,美国的这一政策,引发了日本、韩国以及欧洲汽车工业发达国家的不满。他们担心,美国的政策,会让汽车制造商们纷纷去美国投资。

欧盟官员当时认为:美国应该和欧盟在电动汽车及电池领域成立同盟,以对抗第三方,而不是反过来损害到欧盟的利益。

现在,美国和日本在这方面达成了一致。只要日本制造的电动汽车中的电池,能够满足现在的协议,那么这些汽车出口到美国后,也能享受到购置补贴。

在和日本达成协议的同时,美国政府也正在和欧盟谈判,以达成类似协议。

三月初,欧盟委员会主席冯德莱恩到访美国,就协议展开磋商。随后,双方发表了一份共同声明,声明中说:



大意就是:欧盟与美国,都不想在关键矿产上,依赖于第三方,因为这种依赖,是战略性的,所以必须降低依赖。同时,双方要确保关键矿产供应链的多元化,并与值得信赖的伙伴一起发展供应链。

预计,美国与欧盟的谈判很快就会有结果,到时,美日欧将组成一个“汽车电池同盟”。

美日欧三方已经达成的协议、以及正在谈判、即将达成的协议中,电动汽车购置补贴已经不重要了,正如《日本政府与美国政府关于加强关键矿产供应链的协议》这个名字所指出的那样:在与电池相关的关键矿产领域成立同盟,才是最重要的。


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