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完善矿业权出让收益政策

2022-03-17 18:5898550证券时报

 

 

当前,我国黄金行业呈现供需两旺、稳步复苏的态势,行业发展备受关注。今年两会,全国人大代表,山东黄金集团党委书记、董事长满慎刚带来了2份建议,内容涉及非煤矿山智能化建设、完善矿业权出让收益政策两方面。


在稳步推进非煤矿山智能化建设方面,满慎刚认为,非煤矿山迫切需要智能化建设。“我国非煤矿山事故数量、死亡人数明显高于煤矿。究其原因,可以概括为数量多、底子薄、风险高等方面。”


“有序推进智能化建设,逐步实现机械化换人、自动化减人、信息化管人、智能化无人,就能有效夯实安全基础,解决事故等问题。”满慎刚进一步分析,智能无人采矿模式是应对深部开采条件,大幅提升采矿效率、保证开采安全最有效的方法。


因此,满慎刚呼吁,要推出含金量高的“政策包”,形成多方参与投入格局。进一步健全完善税收减免、低息贷款、贴息补助等优惠力度更大的金融税收扶持政策,鼓励企业加大投入,吸引信息通信、软件开发等高新技术企业积极参与,撬动社会资本跟进投入。设立智能化建设种子基金、专项资金等,发挥四两拨千斤作用,为企业智能化建设松绑减负。


在完善矿业权出让收益政策方面,满慎刚表示,目前权益区分不够清晰、前置征收占比较大、核定标准差异较大,对矿业勘查开发、矿权交易、降低企业成本等都带来一定影响。


对此,满慎刚建议,一是要体现企业勘查投资收益;二是合理确定矿业权出让收益缴纳比例和期限;三是统一制定测算原则和标准规范。


据了解,全球新冠肺炎疫情发生后,国内黄金行业受到很大冲击,黄金消费大幅下滑,黄金矿山生产也受到了一定影响。得益于我国有力的疫情防控措施,经济持续复苏,黄金矿产行业恢复较快,同时黄金价格保持高位也刺激了黄金需求的增长。


展望后疫情时代,满慎刚认为,我国黄金行业有望步入更加蓬勃发展的新时代。随着全球政治经济不确定性明显增加,黄金配置价值凸显,黄金行业的战略地位有望抬升。


满慎刚分析,未来我国黄金矿产行业的资源整合和兼并重组力度将会不断增强,产业集中度有望进一步提升。此外,在“双循环”新发展格局背景下,大型黄金企业积极开发海外矿山资源,取得了良好成绩。未来我国黄金矿产行业将继续加大资源整合和兼并重组力度,推动行业整体转型升级,不断加大在境外特别是“一带一路”沿线国家的产业布局,大力提升黄金行业的国际竞争力。


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