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国家和地方层面『两高』文件汇编

2022-04-26IP属地 上海63450

 


 


 

截至2022年4月,国家和地方层面“两高”文件主要汇编如下:


1.《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评〔2021〕45号)


该文件规定了“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计,后续对“两高”范围国家如有明确规定的,从其规定。部评估中心在宣贯过程中,给出了具体的子行业:




2. 《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021 年版)》(发改产业〔2021〕1609 号)


该文件是国家发改委新发布的,较为权威。文件给出了高耗能行业的具体代码,并给出了高能耗行业单位产品能耗的限值。


3.《环境保护综合名录(2021年版)》(环办综合函[2021]495号)


该名录分为“高污染产品名录”、“高风险产品名录”和“高污染、高风险”产品名录。其中的“高污染”和“两高”中的“高排放”意义应是基本一致的。例如,企业使用水性漆1万吨/年,虽然污染物的绝对排放量大于一般的小企业,但是它显然是符合环保要求的,如果归到“高排放”这显然有悖于“高排放”含义订立的初衷,因此高排放应该是指的“相对排放量”,其概念和“高污染”应是可以等同的。


该名录涉及的类别很多,但大多数行业都明确了例外项或者仅限制特殊工艺、特殊原料的。


4.《江苏省重点行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南(试行)》 苏环办[2021]364号


该文件规定的“重点行业”,在我了解的其他省份的,都是等同于“两高”的,此问题我也已经咨询了厅长信箱,省厅回复两者并无关联。


该名录中所有项目均指的是编制报告书的项目。


5. 江苏省“两高”项目管理目录


据了解该名录尚未发布,仅作为参考。


“两高项目”文件汇编


国民经济行业分类2位码


国民经济行业分类3-4位码


关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见


高耗能行业重点领域-发改产业〔2021〕1609 号


环境保护综合名录2021 高污染名录


(均有除外工艺或仅限制特定工艺、原料,需要对照具体查询)


江苏省重点行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南


江苏省“两高”项目管理目录(内部流传,未批)


07石油和天然气开采业


072天然气开采


0720天然气开采


10非金属矿采选业


109石棉及其他非金属矿采选


1091石棉、云母矿采选1092石墨、滑石采选


13农副食品加工业


139其他农副产品加工


1391淀粉及淀粉制品制造


14食品制造业


146调味品、发酵制品制造


1461味精制造1469其他调味品、发酵品制造


149其他食品制造


1495食品及饲料添加剂制造


15酒、饮料和精制茶制造业


151酒的制造


1511酒精制造


17印染(纺织业)


17纺织业


报告书项目


1713棉印染精加工


1713棉印染精加工


报告书项目


1713对非自产的棉和化学纤维织物进行漂白、染色、印花、轧光、起绒、缩水等工序的加工


1722毛织造加工


1722毛织造加工


1723毛染整精加工


报告书项目


1723对非自产的毛织物进行漂白、染色、印花等工序的染整精加工


1731麻纤维纺前加工和纺纱


1731麻纤维纺前加工和纺纱


1733麻染整精加工


报告书项目


1733对非自产的麻织物进行漂白、染色、印花等工序的染整精加工


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